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佛山市顺德区地方储备粮油管理办法政策解读
发表日期: 2019-07-04 15:57
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文章来源:区发展和改革局
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点击查看文件:佛山市顺德区人民政府办公室关于印发《佛山市顺德区地方储备粮油管理办法》的通知

 

    《佛山市顺德区地方储备粮油管理办法》已公布,并于2019年7月3日正式施行,为做好政策解读工作,现就有关政策内容解读如下:
    一、政策目的
    制定出台《佛山市顺德区地方储备粮油管理办法》,一是适应省、市有关地方储备粮油政策规定的最新要求,二是进一步完善和提升地方储备粮油管理水平,三是明确地方储备粮油战略发展方向,构建“决策科学、执行顺畅、监督有力”的地方储备粮油管理新机制。
    二、主要内容
    《办法》共六章二十八条,分别为第一章“总则?#20445;?#31532;二章“职责分工?#20445;?#31532;三章“联审会议?#20445;?#31532;四章“承储和轮换?#20445;?#31532;五章“动用和监督?#20445;?#31532;六章“附则”。
    《办法》?#30830;?#21512;法律法规和上级文件规定,又与我区地方储备粮油管理体制和实际相结合,是一份专门指导地方储备粮油开展管理工作的纲领性文件。
    三、主要特色
    (一)提出地方储备粮油的战略发展方针和定位。本办法的第五条“地方储备粮油管理确立并实施‘管好粮仓、保住储备、衔接产业、服务市场’的战略方针?#20445;?#31649;好粮仓、保住储备”是地方储备粮油管理的前提和基础,“衔接产业、服务市场”是地方储备粮油管理的目标和愿景,为未来地方储备粮油管理指明前进方向。
    (二)建立健全地方储备粮油联审会议制度。本办法的第十条“地方储备粮油联审会议制度由区粮食和储备局牵头组建和制定,联审会议成员单位为区粮食和储备局、区财政局、农发行顺德支行及区储粮总公司?#20445;?#32852;审会议是地方储备粮油管理的决策机构,区储粮总公司是执行单位,区粮食和储备局是监管单位,构建“决策科学、执行顺畅、监督有力”的地方储备粮油管理新机制。
    (三)增加储备粮油收储、轮换和销售路径选择。本办法的第十七条罗列七种方式,改变以往轮换方式路径选择少、局限大等问题,拓宽轮换出库种类,增设直接?#23637;骸?#24212;急采购、串换?#20998;幀?#21152;工销售等方式,解决地方储备粮油销售出库“下家少、下家?#36873;?#38382;题。
    (四)明确委托代储行为通过招标方式确定。根据相关部门对区储粮总公司提出的意见,本办法的第十三条作出相应修订,明确代储行为的委托必须通过招标方式确定,进一步堵塞制度漏洞,规范地方储备粮油管理。
    (五)根据上级新规定调整储备粮油管理事项。新增加储备?#20998;?#29577;米和杂粮;由原来3个月轮换出库时间延长至4个月;实物库存数量比例不低于总规模的70%,其余规模要处于正常轮空期;新增?#20449;?#24066;场运行周期,在储粮食可灵活实施轮换的条款。

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